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为加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区锦林街道把握社区刚需，以市场化思维主导社区治理，积极探索“社区合伙人+基金池+服务网”治理模式，在社区中鼓励发展小微经济，降低“最后一公里”服务成本，加速形成共建共治共享社会治理格局，提升社区治理效能。
“社区合伙人”以实体经济繁荣带动社区治理新格局。锦林街道积极盘活社区闲置公共服务空间，通过引入小微商家进驻签约“社区合伙人”，以分时用房、分时用工的半入驻共建模式，降低商家经营成本，先后引进“未老食堂”“康复理疗”“少儿科创”“智慧妈妈”“自信养成中心”等14家小微商铺，为居民提供助餐、助教、助康、助乐等全方位便民服务。为进一步匹配不同类别居民需求，进驻商家灵活调整经营时间，并有针对性地匹配社区信息系统对重点困难帮扶群体减免服务费用，激发社区服务与实体经济的双向并轨，带动形成社区治理新格局。
“社区基金池”以社区经济反哺提升社区治理新动能。锦林街道指导社区建立“社区基金池”，制定《锦林街道社区基金池管理办法》，邀请纪委监委、组织部、民政局等相关部门成立监事会，与入驻“社区合伙人”签订协议，每年从入驻“社区合伙人”提取纯利润额的10%进入“社区基金池”，链接“社区合伙人”，盘活社区经济。秉承共建共治共享的治理理念，精准对接居民需求，基金池监事会与社区共同管理并使用基金池内资金开展社区治理服务，打破社区仅靠财政拨款的“输血式”治理模式，用社区内的经济发展反哺提升社区治理成效，让社区在开展基层治理中有底气、有能量、有支撑动能。
“社区服务网”以便民完整社区实现社区治理新效能。锦林街道以社区党群服务中心为圆点，在居民适宜步行15分钟内设置社区服务网，让居民享有充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制。将辖区党员、退役军人、专技人员等人才资源“装”进社区党群服务中心，吸纳志愿者、商户、帮扶单位等组建10支各类常备的为民服务治理队伍，深度参与到社区基层治理中。绘制小区应急处置明白图，明确生活物资供应链，设立应急指挥体系，各队伍由街道统一调度指挥，以扁平化指挥提高资源调动效率，助力社区解决群众“急忧愁盼”问题，用完整社区治理效能不断提升居民满意度。（记者 吴舒睿 通讯员 蒋辰媛）
